सूखे के साल को गर्मी से पहले राष्ट्रीय योजना चाहिए, राज्य-दर-राज्य आग बुझाना नहीं

30 सितंबर को खत्म हुई बारिश एक दशक में देश की सबसे कमज़ोर रही, पूरे देश में सामान्य से 13% कम। पूर्व और पूर्वोत्तर भारत में यह अब तक दर्ज सबसे कमज़ोर थी: 25.6% कम, 1901 के बाद सबसे कम कुल बारिश। दुनिया की सबसे ज़्यादा बारिश वाली कुछ जगहों का घर मेघालय 60% पीछे रहा। बिहार में 32% कमी रही।

मौसम विशेषज्ञ राहत की उम्मीद नहीं जता रहे। मानसून को कमज़ोर करने वाला प्रशांत महासागर का अल नीनो 2027 की शुरुआत तक बने रहने का अनुमान है, और भारत मौसम विज्ञान विभाग दिसंबर तक देश के ज़्यादातर हिस्सों में सामान्य से कम बारिश देख रहा है। यह कोई खराब मौसम नहीं जो गुज़र जाएगा। यह एक लंबे सूखे साल की शुरुआत है।

टुकड़ों में पहुंचती राहत

अब तक जवाब पैबंद जैसा रहा है। महाराष्ट्र ने अपनी 358 में से 305 तहसीलों को सूखाग्रस्त घोषित किया है और दिवाली से पहले किसानों को ₹5,000 की अग्रिम राशि दे रहा है। मुख्यमंत्री देवेंद्र फडणवीस ने बताया कि यह अग्रिम क्यों है: राष्ट्रीय आपदा मोचन कोष के नियम जल्दी पैसा जारी करने की इजाज़त नहीं देते थे, और पहले किसानों को दिसंबर से पहले कुछ नहीं मिलता था। तेलंगाना ने छह मंत्रियों की समिति बनाई है, क्योंकि कृष्णा बेसिन के जलाशयों में सामान्य से 72% कम पानी है। राजस्थान में पूर्व मुख्यमंत्री अशोक गहलोत का कहना है कि जैसलमेर में मवेशी मर रहे हैं और चारा ₹20 किलो बिक रहा है।

हर राज्य कुछ न कुछ कर रहा है। पर इन सबको मिलाकर भी कोई योजना नहीं बनती, और सत्ता पक्ष व विपक्ष आगे की तैयारी से ज़्यादा ऊर्जा चेक की रकम पर बहस में लगा रहे हैं।

वाजिब आपत्ति

सूखा राहत मुख्य रूप से राज्यों का विषय है, और राज्य अपने ज़िलों को बेहतर जानते हैं। दिल्ली से चलने वाला राष्ट्रीय कार्यक्रम स्थानीय जानकारी वाले कलेक्टर से धीमा और भोथरा हो सकता है। पैसा भी सीमित है, ऐसे साल में जब तेल महंगा है और राजस्व पर दबाव है।

यह सब सही है। लेकिन बड़ी आपदाओं का पैसा पहले से ही केंद्रीय नियमों से होकर आता है, और वही नियम देरी की एक वजह हैं। पानी, चारा और अनाज राज्यों की सीमाएं पार करते हैं। तालमेल बिठाना केंद्र का काम है।

क्या किया जाए

पहला, केंद्र इस साल के लिए आपदा कोषों के समय से जुड़े नियम ढीले करे, ताकि राज्य लंबे आकलन के बाद नहीं, सूखा घोषित होते ही किसानों को भुगतान कर सकें और जांच बाद में हो। सितंबर में फसल गंवाने वाले किसान को अगली बुवाई से पहले मदद चाहिए, नए साल में नहीं।

दूसरा, हर सूखाग्रस्त ज़िले में फरवरी से पहले चारे और पीने के पानी की योजना हो, जब गर्मी जल्दी लौट सकती है। इसका मतलब है चारे के भंडार का नक्शा बनाना, ज़रूरत हो तो पशु शिविर खोलना और पानी के टैंकरों का इंतज़ाम पहले से करना, मवेशियों की मौत की पहली खबरों के बाद नहीं।

तीसरा, रबी के मौसम को बचाना होगा। कम पानी वाली फसलों के बीज, क्या बोएं इस पर सलाह, और दलहन व तिलहन की पक्की खरीद उन किसानों की मदद करेगी जो पहले ही धान से हट रहे हैं। बुधवार से शुरू हो रहे खेत बचाओ अभियान का इस्तेमाल ठीक इसी काम के लिए होना चाहिए।

चौथा, सूखाग्रस्त ज़िलों में ग्रामीण रोज़गार योजनाओं का विस्तार हो, ताकि परिवारों को सर्दी काटने के लिए पलायन न करना पड़े या मवेशी न बेचने पड़ें।

आखिर में, पूर्व और पूर्वोत्तर पर खास ध्यान चाहिए। वहां पिछले दस में से नौ मानसून सामान्य से कम रहे हैं। जिस इलाके को लंबे समय तक ज़रूरत से ज़्यादा पानी वाला माना गया, उसे अब कम पानी के हिसाब से बने जलाशय, भूजल रिचार्ज और फसल योजना चाहिए।

क्लाइमेट ट्रेंड्स की निदेशक आरती खोसला ने राज्यों से “प्रतिक्रिया से तैयारी की ओर” बढ़ने को कहा है। यह सही निर्देश है। इसे ऊपर से आना चाहिए।

इस राय के पीछे की रिपोर्टिंग

• 25.6%पूर्व और पूर्वोत्तर भारत में मानसून की कमी, 1901 के बाद सबसे बुरी
• 358 में 305महाराष्ट्र की सूखाग्रस्त घोषित तहसीलें
• 72%तेलंगाना के कृष्णा बेसिन जलाशयों में पानी की कमी