दिल्ली प्रदर्शनकारियों को पहुंच के भीतर जगह दे, और उसे बार-बार बदलना बंद करे

शुक्रवार दोपहर नई दिल्ली नगरपालिका परिषद ने “प्रशासनिक कारणों” का हवाला देकर कनॉट प्लेस का सेंट्रल पार्क दो दिन के लिए बंद कर दिया। पूरे इलाके में भारतीय नागरिक सुरक्षा संहिता की धारा 163 के तहत निषेधाज्ञा पहले से लागू थी। दोपहर 3 बजे से यातायात पर पाबंदियां शुरू हो गईं। कॉकरोच जनता पार्टी ने लोगों से शाम 5 बजे राष्ट्रीय ध्वज के साथ वहां जुटने को कहा था।

पुलिस कहती है कि कनॉट प्लेस प्रदर्शन स्थल नहीं है, और वह सही है। लेकिन दिल्ली में इस महीने यह बताना मुश्किल हो गया है कि प्रदर्शन स्थल आखिर है कहां।

सिकुड़ती सूची

11 अक्टूबर को दिल्ली पुलिस ने दशकों से राजधानी के सबसे जाने-माने प्रदर्शन स्थल जंतर-मंतर को तय प्रदर्शन स्थलों की सूची से हटा दिया। उसकी जगह रामलीला मैदान, बुराड़ी ग्राउंड और सीबीडी ग्राउंड के नाम दिए गए। अतिरिक्त सॉलिसिटर जनरल चेतन शर्मा ने अदालतों को बताया कि यह सुप्रीम कोर्ट (सर्वोच्च न्यायालय) के ही उस सुझाव के बाद किया गया कि उपयुक्त जगहें तलाशी जाएं। उन्होंने कहा, “कोर्ट ने कहा था कि उपयुक्त जगहों की पहचान कर उन्हें नामित किया जाए, और हमने ठीक यही किया है।”

समय अपनी कहानी खुद कहता है। यह आदेश 10 अक्टूबर को सीजेपी के मार्च के अगले दिन आया, जब दिल्ली के 303 में से 45 मेट्रो स्टेशनों पर प्रवेश सीमित किया गया और बड़ी संख्या में लोगों को हिरासत में लिया गया। यह आदेश प्रदर्शनकारियों के एक समूह से विवाद के बीच आया, और इसने प्रदर्शन को उस इलाके से दूर कर दिया जहां संसद और मंत्रालय हैं। बुराड़ी ग्राउंड शहर के उत्तरी छोर पर है।

अधिवक्ता स्वाति सिंह की सुप्रीम कोर्ट में दायर याचिका इस सिद्धांत को अच्छी तरह रखती है: “प्रदर्शन का अधिकार सिर्फ किसी तय भौतिक जगह पर इकट्ठा होने का अधिकार नहीं है।” 2018 में कोर्ट ने कहा था कि जंतर-मंतर और बोट क्लब पर प्रदर्शनों पर पूरी रोक टिक नहीं सकती।

दूसरे पक्ष की जायज़ आपत्ति

दूसरे पक्ष के पास भी ठोस तर्क है। कनॉट प्लेस एक पहचान होने के साथ-साथ एक बाज़ार भी है। पालिका बाज़ार के एक विक्रेता ने इस हफ्ते त्योहारी कारोबार की चिंता में दिल्ली हाईकोर्ट (उच्च न्यायालय) का दरवाज़ा खटखटाया, और सरकार ने उन करीब 15 लाख व्यापारियों की बात रखी जिनका कारोबार इलाका बंद होने पर प्रभावित होता है। इस महीने के पहले के मार्चों में पथराव हुआ और पुलिसकर्मी घायल हुए। कोई भी शहर हर प्रदर्शन को जब चाहे, जहां चाहे जाने नहीं दे सकता।

ठीक इसीलिए तय प्रदर्शन स्थल अहम हैं। ये एक शहर का समझौता हैं: प्रदर्शनकारी जगह और समय की सीमाएं मानते हैं, और बदले में सरकार ऐसी जगह की गारंटी देती है जहां उन्हें देखा और सुना जाए। जब सरकार किसी झगड़े के बीच नक्शा बदल देती है, तो इस समझौते का कोई मतलब नहीं रह जाता, और लोग फिर सड़कों पर लौट आते हैं।

दिल्ली को क्या करना चाहिए

पहला, जंतर-मंतर को संख्या, समय और शोर की शर्तों के साथ फिर से तय प्रदर्शन स्थल बनाया जाए। सत्ता की नज़रों के सामने प्रदर्शन की जगह होना ही किसी राजधानी को लोकतांत्रिक बनाता है।

दूसरा, प्रदर्शन स्थलों की एक स्थायी सूची जारी की जाए, इस नियम के साथ कि इसे बिना नोटिस और सार्वजनिक कारण बताए नहीं बदला जा सकता, और किसी एक समूह की वजह से कभी नहीं।

तीसरा, अनुमति के हर आवेदन पर तय समय में लिखित फैसला हो, और इनकार की वजहें बताई जाएं। अगर पुलिस, जैसा उसने शुक्रवार को संकेत दिया, कुछ लोगों को किसी वैकल्पिक जगह पर झंडा लेकर चलने और राष्ट्रगान गाने देने को तैयार है, तो उसे वह जगह पहले से बतानी चाहिए।

चौथा, धारा 163 के आदेश जगह और समय में सीमित रखे जाएं, और मेट्रो स्टेशन खुले रहें।

सीजेपी की भी ज़िम्मेदारियां हैं। उसे अनुमति के लिए आवेदन करना चाहिए, मिली हुई जगह स्वीकार करनी चाहिए, समय का पालन करना चाहिए, और साफ कर देना चाहिए कि हिंसा करने वाला कोई भी व्यक्ति उसके नाम पर नहीं चलता। वह जिस अधिकार का दावा करती है, वह इसी पर टिका है।

लोकतंत्र को अराजकता बर्दाश्त करने की ज़रूरत नहीं है। लेकिन उसे लोगों के लिए कोई जगह ज़रूर छोड़नी होती है।

इस राय के पीछे की रिपोर्टिंग

• 3मैदान, जिन्हें दिल्ली पुलिस ने 11 अक्टूबर को जंतर-मंतर की जगह नामित किया: रामलीला मैदान, बुराड़ी ग्राउंड और सीबीडी ग्राउंड
• 303 में से 45दिल्ली मेट्रो स्टेशन जिन पर 10 अक्टूबर को प्रवेश सीमित किया गया, सुप्रीम कोर्ट को डीएमआरसी के ब्योरे के मुताबिक
• 2 दिनकनॉट प्लेस का सेंट्रल पार्क 16 और 17 अक्टूबर को आम लोगों के लिए बंद